“自今年開始，用三年時間對城區(qū)現(xiàn)存的800余臺、5000余蒸噸燃煤鍋爐全部實施治理改造。”7月22日，記者從市環(huán)保局了解到，為加快全市燃煤鍋爐治理改造進度，市政府于日前出臺《《關于加快城區(qū)燃煤鍋爐治理改造的扶持意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中，除積極鼓勵市場多元投資，提高改造審批進度外，還將進一步降低燃煤鍋爐改造相關費用，加大扶持力度。

凡煤必改不再審批新、改、擴建燃煤鍋爐

據(jù)了解，為切實減少城區(qū)燃煤鍋爐污染物排放，有效改善城區(qū)大氣環(huán)境質量，市政府決定自2012年至2014年，用3年時間對城區(qū)現(xiàn)存的800余臺、5000余蒸噸燃煤鍋爐全部實施治理改造。對城區(qū)燃煤鍋爐優(yōu)先實施熱電聯(lián)產并網、重點實施清潔能源或準清潔能源改造，并逐步向遠郊縣區(qū)延伸。城區(qū)內納入熱電聯(lián)產集中供熱管網規(guī)劃的燃煤鍋爐一律實施并網改造;熱電聯(lián)產集中供熱管網覆蓋不到的燃煤鍋爐實施天然氣等清潔能源改造;供熱管網和天然氣管網均覆蓋不到或能力不足的區(qū)域燃煤鍋爐實施水煤漿等準清潔能源改造。同時，城區(qū)繼續(xù)不再審批新、改、擴建燃煤鍋爐。

降低相關費用加大補助力度

《意見》中明確，此次燃煤鍋爐改造采取分級負責，分級補助的方式，從2012年至2014年期間，省市區(qū)按管理權限分別對省、市、區(qū)屬行政、事業(yè)單位燃煤鍋爐治理改造項目給予財政補助，市級財政對供熱企業(yè)采暖鍋爐治理改造給予財政補助。補助資金按項目具體蒸噸數(shù)額落實，補助標準按年度階梯式遞減，鼓勵加快燃煤鍋爐治理改造。同時積極鼓勵市場多元投資，整合社會資本，采取BT、BOT模式及捆綁經營等形式，全方位參與城區(qū)燃煤鍋爐治理改造和供熱。社會資本可按照風險共擔、利益共享的原則，采取BT、BOT等模式，通過合同能源管理等形式，提供診斷、融資、設計改造、運行、管理等服務，參與燃煤鍋爐治理改造、經營和供熱管網建設。以節(jié)能效益分享回收投資和取得利潤，推進燃煤鍋爐治理改造。

A.并入熱電聯(lián)產集中供熱燃煤鍋爐

對并入熱電聯(lián)產集中供熱的燃煤鍋爐，一般單位按照原既有面積45元/平方米的標準降至30元/平方米的標準收取集中供熱基礎設施改造費，破產企業(yè)按照原既有面積45元/平方米的標準降至25元/平方米的標準收取集中供熱基礎設施改造費。同時，對涉及供熱管網、天然氣管網管位及道路開挖事項，由市建設局牽頭統(tǒng)一規(guī)劃報批，并由市政管理部門按照道路工程恢復成本收取道路開挖恢復費，免收道路占用費。

B.實施清潔能源改造供暖鍋爐

實施清潔能源改造和準清潔能源改造的燃煤供暖鍋爐，為省屬行政、事業(yè)單位的，改造單位自行向省財政廳和省環(huán)保廳申報燃煤鍋爐治理改造補助資金;為市屬行政、全額撥款事業(yè)單位的，由市級財政按20萬元/蒸噸予以一次性補助;為區(qū)屬行政、全額撥款事業(yè)單位的，由所在區(qū)財政按20萬元/蒸噸予以一次性補助;為市屬、區(qū)屬差額撥款、自收自支事業(yè)單位以及各級各類供熱企業(yè)的，由市級財政按10萬元/蒸噸予以一次性補助。

C.生產性工業(yè)燃煤鍋爐改造

城區(qū)內生產性工業(yè)燃煤鍋爐進行治理改造的，由市級財政按5萬元/蒸噸標準予以一次性補助。對工業(yè)鍋爐技術改造后節(jié)能量在2000噸—5000噸標準煤的企業(yè)，按照每節(jié)約1噸標準煤獎勵300元的標準，由市工信委在每年省、市節(jié)能降耗獎勵資金中予以統(tǒng)籌安排獎勵。

D.加快審批進程妥善安置人員

《意見》中要求，對于燃煤鍋爐改造將實行“一站式”聯(lián)合審批。由市供熱管理辦公室牽頭，在市政府政務大廳開辟燃煤鍋爐治理改造審批“綠色通道”。對各級財政投資的燃煤鍋爐治理改造項目由市發(fā)改委即審即批，在2個工作日內完成審批程序;對企業(yè)等非財政投資的燃煤鍋爐治理改造項目在2個工作日內完成備案程序。

同時對進行熱電聯(lián)產并網、清潔或準能源改造造成的原供熱單位待崗人員，通過由所在企業(yè)內部分流安置、熱力公司吸納安置等方式解決就業(yè)，確屬困難的企業(yè)和人員，由四城區(qū)政府通過公益性崗位協(xié)助予以安置，對于申報再就業(yè)并繳納社會保險費的待崗人員，按相關規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險補貼。