5月4日，記者從沈陽(yáng)市環(huán)保局了解到，和平區(qū)日前公布了《2016年拆除改造20噸及以下非社會(huì)化供暖燃煤鍋爐的實(shí)施方案》，計(jì)劃拆除79臺(tái)20噸及以下非社會(huì)化供暖燃煤鍋爐，并確定了工作目標(biāo)和拆除標(biāo)準(zhǔn)。

工作目標(biāo)及拆除標(biāo)準(zhǔn)

●工作目標(biāo)

2016年10月15日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)79臺(tái)20噸及以下非社會(huì)化供暖燃煤鍋爐實(shí)施拆除改造工作。

●拆除標(biāo)準(zhǔn)

原則上以不能恢復(fù)使用為標(biāo)準(zhǔn)，做到鍋爐主體移位，煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，并注銷(xiāo)鍋爐有關(guān)手續(xù)。因客觀條件限制無(wú)法實(shí)施主體拆除的，要切除上下水和電路，拆除鼓風(fēng)機(jī)、電機(jī)等主要配套設(shè)備，做到斷電、斷水。

實(shí)施步驟及具體安排

6月15日前  非社會(huì)化供暖燃煤鍋爐單位制定拆除計(jì)劃并自行完成拆除。在此期間完成拆除任務(wù)的單位將享受區(qū)政府相關(guān)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。

6月16日起  對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成拆除任務(wù)的，將采取強(qiáng)制措施予以查封或?qū)嵤┎鸪?yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

7月15日—10月15日  拆除驗(yàn)收和改造階段

燃煤?jiǎn)挝槐仨毺峁┎鸪啊⒅?、后各個(gè)階段的照片和影像資料，由環(huán)保部門(mén)牽頭組成由財(cái)政局、審計(jì)局、設(shè)計(jì)院和企業(yè)單位五方核查組，對(duì)拆除結(jié)果進(jìn)行核查確認(rèn)。

對(duì)已拆除，不具備聯(lián)網(wǎng)條件的非社會(huì)化供暖燃煤鍋爐，逐家落實(shí)、推進(jìn)清潔能源改造工程，確保在10月15日前竣工并在采暖期前試運(yùn)行。

10月16—11月30日 清潔能源改造驗(yàn)收階段

清潔能源改造完成后，燃煤鍋爐單位需提供驗(yàn)收檔案材料（原鍋爐檔案、拆除前后照片、替代改造的有關(guān)工程項(xiàng)目資料、資金票據(jù)等），并在完成決算審定后，由市環(huán)保局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)燃煤鍋爐清潔能源改造工程進(jìn)行驗(yàn)收。

對(duì)于驗(yàn)收合格的單位，將按照市政府下達(dá)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金補(bǔ)助。

保障措施及相關(guān)要求

為確保此項(xiàng)工作順利完成，由環(huán)保分局牽頭，專(zhuān)項(xiàng)工作組成員單位要積極配合，并由一名主管領(lǐng)導(dǎo)和兩名相關(guān)工作人員共同參與。工作組要對(duì)各單位落實(shí)情況，進(jìn)行依法依規(guī)檢查指導(dǎo)，并保證拆除工作落實(shí)到位。凡是不能盡職盡責(zé)完成拆除各項(xiàng)工作任務(wù)的部門(mén)及責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究，在年度績(jī)效考評(píng)工作中實(shí)施“一票否決”。

在拆除過(guò)程中，各成員單位對(duì)燃煤?jiǎn)挝徊鸪ぷ髦杏龅降恼邌?wèn)題要做好指導(dǎo)和解答，充分運(yùn)用市、區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲治落后；堅(jiān)決杜絕相關(guān)工作人員違法強(qiáng)拆事件發(fā)生，依法依規(guī)文明拆除。各成員單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)拆除改造燃煤鍋爐，確保全區(qū)10月15日前全面完成拆除改造任務(wù)。

落實(shí)主體責(zé)任，自覺(jué)做好拆改工作。燃煤鍋爐單位是大氣污染治理的責(zé)任主體，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，不要抱有僥幸心理，切實(shí)依法負(fù)起治理污染的社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)。各單位一把手負(fù)總責(zé)，務(wù)必將拆除改造工作落實(shí)到位。對(duì)于未按時(shí)完成拆改任務(wù)的單位，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并采取新建項(xiàng)目限批和違法行為予以媒體曝光等措施，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

拆除燃煤小鍋爐的法律依據(jù)是什么？

在采訪中，記者了解到，按照《大氣污染防治法》第三十九條：“城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。”第一百零七條：“違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”拒不履行拆除鍋爐行政決定的,對(duì)違法鍋爐執(zhí)行強(qiáng)制拆除。