為進(jìn)一步加強(qiáng)本市高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察,日前,市市場(chǎng)監(jiān)管委專門印發(fā)通知,就開展相關(guān)監(jiān)督檢查及檢驗(yàn)檢測(cè)提出要求。
此次高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器主要包括盛裝毒性程度為極度和高度危害介質(zhì)、易燃易爆介質(zhì)、液化氣體等高危介質(zhì)的固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器;液化石油氣瓶等承壓設(shè)備和近年來(lái)事故多發(fā)的鍋爐壓力容器,包括蒸壓釜等快開門壓力容器、印染洗滌行業(yè)用烘缸(筒)、涉氨行業(yè)用壓力容器、小型鍋爐。重點(diǎn)對(duì)使用單位開展監(jiān)督檢查,主要檢查設(shè)備是否辦理了使用登記;設(shè)備是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi);設(shè)備的安全泄放裝置和安全聯(lián)鎖裝置是否完好;使用單位是否建立了安全管理制度并有效實(shí)施;使用單位是否配備了安全管理人員和作業(yè)人員;使用單位是否按照安全技術(shù)規(guī)范和管理制度的要求開展了自行檢查和隱患排查治理;使用單位是否建立了事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期開展演練等。
通知要求,各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局及各特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要高度重視,牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識(shí),強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理。部分高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器同時(shí)也屬于涉及公共安全的特種設(shè)備,各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)將其列為安全監(jiān)督管理工作的重中之重,不斷加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)、使用單位以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,努力防止發(fā)生重特大事故和系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是研究制定長(zhǎng)期和年度相結(jié)合的監(jiān)督檢查計(jì)劃。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合本地實(shí)際情況,探索監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》要求,制定長(zhǎng)期和年度相結(jié)合的監(jiān)督檢查計(jì)劃,不斷改進(jìn)和完善對(duì)生產(chǎn)、使用單位以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
二是督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要進(jìn)一步督促有關(guān)使用單位開展使用安全自查(特別是安全技術(shù)規(guī)范要求的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和年度檢查)和隱患治理,采取簽訂安全責(zé)任承諾書、執(zhí)法檢查等多種方式落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。
三是做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和處置。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要通過(guò)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)信息、事故調(diào)查等渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息采集。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即消除,一時(shí)難以消除的要上報(bào)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處,并將查處結(jié)果公開。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告并通報(bào)有關(guān)單位,督促相關(guān)單位對(duì)同類產(chǎn)品采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作,及時(shí)公開事故原因,并開展對(duì)相關(guān)企業(yè)的警示教育。做好轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況統(tǒng)計(jì)分析工作。
四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查。按照統(tǒng)一部署,各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要進(jìn)一步做好對(duì)獲證生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查工作,強(qiáng)化源頭質(zhì)量控制。
五是做好氣瓶集束裝置的充裝許可及使用登記。已取得CNG充裝許可的加氣站如尚未取得氣瓶集束裝置的相應(yīng)許可,應(yīng)分別依據(jù)《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》辦理充裝許可增項(xiàng)。使用單只氣瓶容器大于或者等于150升且總?cè)莘e大于3000升的氣瓶集束裝置,應(yīng)按移動(dòng)式壓力容器辦理注冊(cè)登記;使用總?cè)莘e小于等于3000升氣瓶集束裝置,應(yīng)按氣瓶辦理注冊(cè)登記。
六是進(jìn)一步做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要高度重視高風(fēng)險(xiǎn)鍋爐壓力容器的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作,確保檢驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,并及時(shí)向使用單位發(fā)出《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書》。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)約請(qǐng)后要及時(shí)開展檢驗(yàn)、上傳檢驗(yàn)信息,為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提供有力的技術(shù)支持。
七是做好統(tǒng)計(jì)和總結(jié)上報(bào)工作。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要將本年度針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)承壓類特種設(shè)備開展的監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)工作形成總結(jié),上報(bào)委相關(guān)業(yè)務(wù)處。